12月24日，市場監(jiān)管總局、認監(jiān)委召開專題新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布認證檢測市場專項整治情況。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司和認可檢測司、中國合格評定國家認可中心等有關(guān)單位與會。
市場監(jiān)管總局為加強市場監(jiān)管工作，嚴肅整飭“認證檢測亂象”。2018年9月，下發(fā)《關(guān)于加強認證檢測市場監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)認證〔2018〕173號），部署全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“認證檢測亂象”專項整治，本次行動整治措施嚴、處罰數(shù)量多、社會反響強烈。
針對檢驗檢測領(lǐng)域，組織開展國家專項監(jiān)督檢查，督導各轄區(qū)專項整治工作，開展檢驗檢測市場明察暗訪，全面排查。認可方面，開展認可專項監(jiān)督治理工作，對認可對象的人員、設(shè)備能力、認證檢測活動的真實性、有效性以及認可標志使用的規(guī)范性等進行抽查。
專項整治行動發(fā)現(xiàn)檢驗檢測領(lǐng)域存在的突出問題：使用已失效資質(zhì)認定證書、超出資質(zhì)認定范圍出具檢測結(jié)果；未按規(guī)定對原始記錄進行管理等違反從業(yè)規(guī)范的現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)個別機構(gòu)檢驗檢測數(shù)據(jù)造假的情況?，F(xiàn)行法律法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰力度不足，同時由于檢驗檢測專業(yè)性、技術(shù)性很強，調(diào)查取證難度較大，執(zhí)法成本高昂。
認可方面，個別機構(gòu)認證結(jié)論和檢驗檢測校準報告嚴重失實；少數(shù)機構(gòu)管理體系運行不到位，人員和設(shè)備管理不規(guī)范，超范圍使用認可標志；有些認證審核的充分性需要提升，記錄信息的完整性、方法驗證和方法確認的充分性、人員和設(shè)備管理的規(guī)范性有待提高。
對于專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管總局出重拳，針對檢驗檢測機構(gòu)，共計撤銷注銷207家機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)，還撤銷8家機構(gòu)、暫停16家機構(gòu)的認可資格，對79家機構(gòu)縮小認可范圍。
下一步，市場監(jiān)管總局、認監(jiān)委將構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以風險監(jiān)測、質(zhì)量追溯和責任追究、信用管理為重要內(nèi)容的監(jiān)管機制，完善“法律規(guī)范，行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的監(jiān)管體系，進一步加大認證檢測市場監(jiān)管力度，鞏固深化整治效果，優(yōu)化認證檢測市場環(huán)境，維護認證檢測活動的公正性，提高認證檢測供給質(zhì)量，更好地傳遞市場信任，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，截至目前，全國獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)3.9萬家；獲得認可資格的實驗室/檢驗機構(gòu)10376家。
市場監(jiān)管總局認可檢測司司長許新建：2019年，圍繞規(guī)范檢驗檢測市場秩序，維護質(zhì)量安全和消費者合法權(quán)益，將在今年專項整治基礎(chǔ)上，以查處一批典型違法違規(guī)案件為抓手，聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，組織開展全面規(guī)范檢驗檢測市場秩序的“新風”整治行動，切實保持檢驗檢測市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。我們將通過運用以“雙隨機、一公開”為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管、加大行政處罰處理力度、全面向社會公開等措施，針對環(huán)境監(jiān)測、機動車安檢等重點領(lǐng)域，集中整治“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”、“超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果”等違法違規(guī)行為，加大對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督力度。
我們將按照市場監(jiān)管總局黨組的部署，加強長效機制建設(shè)，完善法律法規(guī)和監(jiān)管體制，推動《認證認可條例》、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的制修訂工作，進一步明確檢驗檢測機構(gòu)的主體責任和承擔的連帶責任。加強檢驗檢測信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)動處理，多種處理手段疊加，增加對違法違規(guī)行為處理力度。
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中國合格評定國家認可中心主任肖建華：
認可工作是按照國際標準評價和證明認證和檢測機構(gòu)的能力,是自愿行為。認可工作作為認證認可“五位一體”監(jiān)管體系中的一環(huán)，將進一步完善認可措施，強化認可約束作用。具體有三個方面：
一是加大處理力度。修訂有關(guān)認可規(guī)則文件，加強對不誠信機構(gòu)的處理力度，強化退出機制。
二是加強日常認可評審。加強對認證機構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)的評審，加大對檢測報告和原始記錄的抽查量，加強對報告真實性的檢查。
三是加強認可專項監(jiān)督。將單一的“問題導向”選取機構(gòu)方式調(diào)整為“隨機抽樣”+“問題導向”的組合式抽樣方式，并且增加抽查機構(gòu)數(shù)量。
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